华徽网消息   正在分组审议国务院关于城镇化建设工作情况的报告，常委会委员辜胜阻表示，城镇化的关键是市民化，市民化关键是要有稳定就业和享受基本公共服务，全国应实行统一居住证制度，为人口合理流动创造条件。

　　辜胜阻认为，人是城镇化的核心。人的城镇化，首先要解决转移人口“如何市民化”的问题。新型城镇化最关键的是推进农业转移人口市民化，让城镇居民共享城镇化发展成果。在辜胜阻看来，市民化关键是要有稳定就业和享受基本公共服务。

　　基于此，他建议，全国应实行统一居住证制度，使基本公共服务按居住证实现常住人口全覆盖，为人口合理流动创造条件。户籍制度改革要采取“分类指导，因城而异，因群而异”的原则，优先将拥有稳定劳动关系并长期生活在城市的“沉淀型”转移人口转为城镇居民。同时在教育、医保、养老等方面实行体制改革。